新双峰客户端4月23日讯（通讯员 陈卫中）“一张笑脸相迎，一句请坐相邀，一杯茶水相待。”在双峰县市场监督管理局反垄断和反不正当竞争股办公室，这“三个一”已成为每位送审人员的标准体验。从“进门一杯茶”的温情服务，到“一票否决”的刚性把关，双峰县以“企业服务年”活动为契机，将公平竞争审查打造为维护市场公平、激发企业活力的重要屏障。

2025年以来，双峰县市场监管局深入贯彻落实加快建设全国统一大市场的决策部署，全面执行《公平竞争审查条例》，坚持存量清理与增量审查并重、制度完善与能力提升同步，推动公平竞争审查工作走深走实。一系列务实举措不仅守住了政策底线，更让广大企业感受到了“有形之手”的公平与温度。

关口前移：从“要我审”到“我要审”，企业政策环境更清澈

“过去担心新政策可能‘带病出台’，现在我们心里有底了。”双峰县一家高新技术企业负责人感慨。这份底气的背后，是双峰县建立的“起草部门初审+市场监管复审”双审查闭环机制。县市场监管局与县政府办深度协作，对拟出台的涉企政策实行增量审查“双把关”，并依法赋予市场监管部门“一票否决”建议权——凡无正当理由拒不采纳合理修改意见的，县政府办不予送审。

该机制从源头上杜绝了排除、限制竞争政策的出台。自2024年8月1日《公平竞争审查条例》实施以来，县市场监管局共完成新增政策措施审查25项，出具审查意见书25份，审查率达100%，累计提出各类修改建议59条。如今，县委、县政府领导主动要求将拟出台的政策措施乃至会议材料先行送审，公平竞争理念已深入人心。

分类施策：三种意见精准服务，企业需求回应更高效

面对不同送审材料，双峰县市场监管局创新推出“三种意见分类管理”模式：对属于公平竞争审查范畴且需会同审查的，出具正式《公平竞争审查意见》；对属于审查范畴但无需会同审查的，出具具有指导性质的《公平竞争审查指导意见》；对不属于审查范畴的会议材料等，出具《会稿意见》，提供专业参考。

分类施策既厘清了工作边界，又精准满足了各部门及县领导的多元需求。与此同时，全县系统梳理2024年度现行有效的涉及经营者经济活动的政策措施47件，确保存量政策“安全合规”，让企业不再为“隐性门槛”所困。

闭环管理：考核+评估+整改，企业维权渠道更畅通

制度的生命力在于执行。双峰县将公平竞争审查纳入全县法治政府建设与营商环境考核评价体系，并建立政府常务会议题前置审查机制。凡提交常务会审议的经济类议题，必须先通过“公平竞争审查关”。

2025年7月，县市场监管局对县直某单位开展实地抽查，审查政策措施6份，针对审查程序不规范等问题制发提醒敦促函1份，并全程跟踪整改。同时，配合娄底市市监局对6个单位开展第三方评估，累计深度审查文件72份，形成“自我抽查+第三方评估”的闭环改进机制。

为让企业维权有门，双峰县在政府门户网站公布举报电话和邮箱，建立“接诉—转办—反馈—回访”快速处理机制。结合“3·15”消费者权益日、公平竞争政策宣传周等节点，开展现场宣传3场次，发放宣传材料超500份，并走访企业9家，面对面宣讲竞争政策，帮助企业增强合规意识。

多维共治：培训+答疑+共享，企业服务能力再升级

“以前对审查标准拿不准，现在群里一问，马上有答复。”一位乡镇公平竞争审查骨干口中的“群”，是县市场监管局组建的微信工作群。该群不仅是通知发布平台，更升级为“快速答疑+案例共享+微研讨”的业务协同阵地。

县市场监管局还将《公平竞争审查条例》纳入县政府常务会议学法内容，面向领导干部开展政策解读；常态化组织线上培训，覆盖审查流程、标准把握、案例分析等内容，有效提升了全县审查队伍的专业水平。

“公平竞争是最好的营商环境。”双峰县市场监管局局长彭斌表示，下一步将继续在“深”字上下功夫，在“实”字上求突破，在“严”字上做文章，以“企业服务年”为抓手，持续完善审查机制、提升服务效能，为营造市场化、法治化一流营商环境贡献更多力量。

一审：贺磊

二审：王海霞

三审：刘郁鑫

总编：刘颂阳

责编：贺磊

来源：双峰县融媒体中心